中共长沙市体育局委员会关于落实市委第五巡察组反馈意见整改情况的通报
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中共长沙市体育局委员会关于落实市委第五巡察组反馈意见整改情况的通报


发布时间 : 2020-05-09

来源:长沙市体育局

根据市委巡察工作的统一部署,2019年8月30日至10月31日,市委第五巡察组对市体育局党委进行了巡察,指出在党的政治建设、组织建设、作风建设等7个方面存在20个具体问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况向社会通报如下:

一、高度重视、全员行动

市委巡察组反馈巡察工作意见后,局党委认真履行巡察整改主体责任,成立了整改落实领导小组,局党委书记任组长,履行巡察整改第一责任人责任,具体负责抓巡察整改工作的落实;一名局党委委员协助书记负责整改工作的日常协调;党委成员根据分工,抓好巡察整改任务落实;各处室和各直属单位负责相关整改任务的具体落实。与此同时,市纪委市监委驻市文旅广电局纪检监察组认真履行了监督检查、指导推动责任。自巡察整改工作开展以来,局党委先后12次召开会议进行安排部署,相关负责同志先后多次到直属单位调研指导,推进联动整改,确保巡察整改责任的层层落实。对巡察反馈的问题,局党委全面认领,认真分析原因,逐条制定整改措施,形成了《关于市委第五巡察组对市体育局党委巡察情况反馈意见的整改方案》,逐一明确整改事项、整改目标、整改责任、整改时限,形成工作清单,确保整改实效。

二、聚焦问题、狠抓整改

(一)学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入方面

1、关于“理论学习不深入”问题,开展了以下整改:严格规范党委中心组的学习组织,坚持读原著、学原文、悟原理,从制定学习方案入手,明确学习主要内容、学习重点、研讨要点和学习要求,用学习制度保证学习效果。大力加强学习成果的总结运用,开展“体育发展大家谈”征文活动,局系统17名副县级以上干部带头撰写学习心得、调研报告,广大党员干部积极参与,形成了47篇较高质量的调研报告,真正做到了用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,用工作实效检验学习效果。

2、关于“学用结合有差距”问题,开展了以下整改:认真落实全民健身国家战略,全面推进全国全民运动健身模范市创建。以全市“一圈两场三道”建设为契机,打造“城市15分钟、农村30分钟”健身圈“升级版”。举办好长沙市第九届全民健身节,巩固好“一区县(市)一品牌”格局。持续合作办好《星城体育•全民健身》专栏,加强全民健身的宣传引导。积极推动服务平台建设,实现线上咨询、预约服务等功能,大力提升场馆信息化管理和服务水平。将年内拟开展的重大活动和项目纳入绩效考核目标,防止工作推进“虎头蛇尾”。

3、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题,开展了以下整改:将意识形态工作纳入对局系统党员干部专题培训,提高广大党员干部对意识形态重要性的认识和履行日常职责的能力水平。严格落实意识形态工作“六个纳入”要求。2019年及时有效处置3件次突发敏感舆情。修订《长沙市体育局党委意识形态责任清单》,明确责任共24项,今年起将每半年进行一次督促检查。制定出台《长沙市体育局体育赛事宣传管理制度》,加强社会体育赛事的管理。

(二)党的政治建设薄弱环节较多方面

4、关于“党委领导作用发挥不够”问题,开展了以下整改:局党委理论学习中心组认真开展了《中国共产党党组工作条例》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等专题学习,深入领会政治建设的重要性,正确把握政治建设的原则和要求,党委的核心领导作用得到加强,较好地发挥了“把方向、管大局、保落实”的领导作用。每次局党委会议都做到了议题明确、议而有决。党政班子合力增强,重大事项加强了会前的酝酿沟通,做到了团结协调,“三重一大”事项决策不断规范。出台了《长沙市优秀教练员工作室管理办法(试行)》《关于深化体教结合促进体育后备人才培养的意见》《长沙市参加重大体育赛事及培养优秀体育后备人才奖励办法》等政策文件,以加强体育后备人才的培养和输送。   

5、关于“执行上级决策指示力度不够”问题,开展了以下整改:深入学习习近平总书记关于体育强国的重要论述和国务院办公厅印发的《体育强国建设纲要》精神,制定的年度体育工作要点与上级业务部门的部署安排结合紧密。按照市委《关于重大事项请示报告清单》要求,相关重大事项决策做好了事前的充分论证和请示报告。

6、关于“‘三重一大’制度执行不严格”问题,开展了以下整改:对于体育彩票公益金预算安排调整的程序问题,已要求相关分管领导和业务处室严格按“三重一大”集体决策办法办理,防止“简单省事”。

(三)党的组织建设方面

7、关于“党建工作重视不够”问题,开展了以下整改:年内将开展《党员教育管理工作条例》的专题学习,增强各级党组织负责人和党员领导干部的管党治党责任。建立了党群季度联席会议制度,把“党建带群建,党群共促进”落到实处。建立了党建工作与业务工作“四同步”制度。明确党委会每年专题研究党建工作2次以上,并将党建工作纳入了月度办公会议题,加强了对直属单位党建工作的领导。

8、关于“队伍建设问题突出”问题,开展了以下整改:严格把握德才兼备、以德为先的用人标准,树立了正确的选人用人导向,强化了党管干部原则,干部任用不断规范。制定了《长沙市体育局系统内部工作人员流动调配实施办法》,明确了系统内部干部有序流动的政策规定,加强了对年轻干部的配备和培养,干部梯队结构得到优化。通过有计划地加大招录和引进力度,多途径缓解了教练员配备不足的问题。严格教练员队伍管理,印发了《关于规范选拔优秀运动员参加各级比赛有关事项的通知》,并将出台《长沙市体育局教练员行为规范》。切实规范招录工作,科学设置岗位条件,改进选拔考核方式,加大专业知识的考核权重和实际操作能力的考核,提高了选人用人的精准度。开展了超额聘用合同制人员的专项整治。

9、关于“基层党建工作不规范”问题,开展了以下整改:建立了基层党建季度工作提示和检查制度,支部工作的规范化水平明显提升。调整了机关支部设置,配强了支部一班人。推进了基层党支部“五化”建设,开展了“党支部星级评定”及优秀党务工作者、优秀党员评选,通过培养和表彰典型,在全局形成争先创优的良好局面。年内计划采取领导(专家)授课、研讨交流、实地考察相结合的方式,对党务干部进行集中培训,提高党务干部整体素质,为党建工作的提升打牢基础。

10、关于“党费管理使用混乱”问题,开展了以下整改:2016年以来的党费收缴使用情况进行了全面清查核对。已对党费账务管理实行会计、出纳分设,指定了专业人员担任。制定了《长沙市体育局党费收缴、使用和管理办法》,进一规范了党费管理。

(四)党的作风建设方面

11、关于“‘四风问题’时有发生”问题,开展了以下整改:2016—2018年全民健身器材安装情况进行了全面清理整改。对2019年的628处全民健身工程点逐一进行了现场检查。制定了《长沙市体育局关于整治形式主义强化真抓实干的实施方案》,2019年发文同比减少34.8%,会议同比减少35.3%,直属单位出缺的干部已基本配备到位。

12、关于“执行中央八项规定精神变形走样”问题,开展了以下整改:组织相关业务处室及各直属单位进一步学习了《长沙市市级行政事业单位国有资产配置管理规定》《长沙市市级行政事业单位通用资产配置标准》等文件。反馈的相关问题已整改到位。

(五)党的纪律建设方面

13、关于“‘两个责任’落实不到位”问题,开展了以下

整改:2019年局党委会就规范招投标进行了专题研究,制定了《长沙市体育局政府采购工作实施细则》,全面规范招投标工作。及时传达市纪委市监委通报的典型案例,经常警示教育广大党员干部知敬畏、守底线,严格遵守“六项纪律”。部署直属各单位、机关处室开展了廉政风险排查,年内将进一步修订完善内部防控制度。

14、关于“‘四种形态’运用不充分”问题,开展了以下整改:对机关和直属单位中存在的律己不严、担当作为不力现象进行了提醒谈话,并在专题民主生活会和组织生活会上开展了批评。

(六)巩固发展反腐败斗争压倒性胜利仍需持续发力方面

15、关于“财务管理不规范”问题,开展了以下整改:开展了财务人员业务培训,进一步严格财务审核支付程序。凡是纳入电子卖场采购目录的商品均在公品商城采购。

16、关于“招投标不规范”问题,开展了以下整改:责成相关责任单位完善招标采购实施办法,并规范招标行为。

17、关于“体育彩票公益金分配使用不规范”问题,开展了以下整改:坚持科学编制体育彩票公益金预算。建立《体育彩票公益金分配台账(2016-2019年)》,确保体育彩票资金使用规范。

18、关于“国有资产监管缺位,存在流失风险”问题,开展了以下整改:责成相关单位全面清理租赁合作事项,聘请专业资产评估公司进行评估,按程序进行申报,进一步规范国有资产出租。追缴了第三方服务公司未按期缴纳房租、物业管理

费和水电费。

19、关于“协会管理不规范”问题,开展了以下整改:加强对在职干部在协会兼职的监管,对有在职干部兼职的协会账目进行了检查,传达了中央、省、市关于领导干部在社会组织兼职的有关规定。

20、关“上一轮巡察整改落实方面”问题。已责成相关单位依法依规追缴不合理支付款项。

三、注重长效,久久为功

(一)持续强化责任落实巡察整改虽然取得了阶段性成效,但有的整改因为时间原因还未完全到位,有的整改措施需要常抓不懈,全局上下一定按照整改决心不变、整改力度不减、整改措施不松的要求,确保交一份扎扎实实的整改答卷。

(二)建立健全长效机制针对本次巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对缺失的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系,防止问题“反弹回潮”。

(三)强化执纪监督问责。针对党员干部中存在的工作责任心不强、工作作风不实、政策观念不强、执行落实不力等问题,我们将依纪依规抓好对相关责任人的严肃认真处理,落实好全面从严治党的主体责任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0731-89662988,邮寄地址:长沙市岳麓区岳麓大道218号,邮编:410000,邮箱:1701964875@qq.com。

中共长沙市体育局委员会

2020年5月9日



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